美国EB-5投资移民项目需求激增

这个颇受争议的联邦移民方案向部分外国投资者提供绿卡。由于对法律关键条款可能到期的担忧，2015年投资移民的需求激增，创下新纪录。 该方案简称“EB-5”，美国公民及移民服务局(U.S. Citizenship and Immigration Services)上周公布的数据显示，2015年机构共收到1万7691名投资者递交的申请，与2014年的1万1744人相比有所增加，而此前的2013年申请人数为6554人。 截至去年底，尚有2万1988份投资移民申请等待审批。鉴于该方案每年仅提供1万个名额，意味着多数投资者至少需要等待五年。通常，每位投资者会申请包括家庭成员的两至三个签证。 美国移民基金(U.S. Immigration Fund)首席执行官尼可拉斯·马斯特洛尼(Nicholas Mastroianni II)称，积压时间过长将导致今后寻找投资者更加困难。该公司利用投资移民项目进行融资，主要面向房地产行业的投资者。 他表示，虽然近年来申请数量持续增加，但2015年底需求格外强劲，原因在于EB-5方案的关键部分即将到期。去年12月，该项条款被延期10个月，此后需求有所放缓。 他说：“大量投资者涌入市场，”并补充道，中国经济放缓导致需求下降，而超过80%的EB-5签证由中国投资者获得。 EB-5方案向有移民意向的个人提供绿卡，前提是申请人必须向规定的项目投资至少50万美元，并且创造至少10个就业机会。 EB-5方案于1990年首次实施，但在2008年金融危机暴发之前乏人问津。面对当时银行放贷困难的局面，房地产开发商意识到，该方案能提供一种廉价且方便的融资渠道。此后，EB-5方案在房地产开发领域日益普及，尤其是对于严重依赖中国买家的纽约高端房地产开发商。 这些房地产项目包括位于曼哈顿的哈德逊城市广场 (Hudson Yards)——美国有史以来的最大私人地产开发项目，通过EB-5方案获得了超过10亿美元的资金，以及许多高端公寓项目。 然而，这些项目饱受诟病，因为开发商利用了EB-5方案建造了多个造价高昂的房地产项目，这与援助农村和失业率较高的城市社区的立法初衷背道而驰。然而，这种做法仍然合法，因为法律允许开发商划定特殊区域，从事与失业率达到规定数值的贫困社区挂钩的房地产项目开发。 去年底，立法者试图制止这种做法并且调整方案的多项条款，包括旨在降低欺诈可能性的修订。 由于开发商和国会中的盟友反对立法者试图修订关于农村和高失业率地区的条款，法律在没有任何变动的情况下被延期至今年9月。 更多阅读：汇丰银行停止为部分在美中国公民发放贷款