该项目位于曼哈顿中央公园以南，建成后将成为美国最高的住宅楼，也是专为超级富豪打造的最新公寓塔楼。目前，施工人员正在加紧建造下层部分。
同时，该项目是受益于联邦移民方案EB-5的又一幢摩天大楼。EB-5方案旨在提振贫困社区和农村地区，因此中央公园大厦成为被立法者和批评人士指责的EB-5方案普遍滥用的突出例子。
最近，项目开发商Extell Development Co.开始通过移民方案寻找外国投资者，以期为项目施工筹集近2亿美元。
Extell首席执行官加里·巴内特(Gary Barnett)表示，他遵守了EB-5方案的所有规定，并且中央公园大厦预计将创造几千个就业机会，而这可能是日益困难的传统项目融资无法企及的。他评论道，“考虑到当前的融资环境，EB-5方案是重要组成部分。”
通过EB-5方案，在美国特定行业投资并创造就业机会的潜在移民可以获得永久居留权。根据标准，最低投资额为100万美元。如果有助于贫困地区的发展，最低额度可以下调至50万美元，但前提是项目必须位于指定的农村地区或者高失业率社区。
近年来，Extell等开发商纷纷利用EB-5方案进行融资，但项目通常地处富裕社区，而专为农村和高失业率地区设定的“低投资门槛”令开发商更容易招揽到投资移民。
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然而，只要政府官员和开发商制造出特定区域，将项目与高失业率社区联系起来，利用EB-5方案融资就是合法的。评论者将这种行为称作“杰利蝾螈”（译注：gerrymandering，意指为赢得更多利益而划分选区的政治手段）。
EB-5方案的专业人士称，由于申请者激增——远超过项目规定的每年1万个签证名额，因此等待时间延长至数年——农村地区和贫困社区的项目遭到许多大型豪宅项目的“排挤”。
这种现象已经在国会挑起争端。众多的立法者、奥巴马政府官员和专业学者表示其有悖于立法的初衷。然而，一些房地产开发商强烈反对修改方案，最终成功赢得一些颇具影响力、对他们论调深表同情的立法者的支持。
EB-5方案将于今年9月到期，届时市场可能放缓，尽管在去年到期时被延期一年，而且没有任何变化。
Extell开发的中央公园大厦是利用移民签证融资的高端项目之一。
根据刊登项目广告的多家网站，Extell驻中国顾问本月开始寻找投资者（最多380位，每人50万美元标准）。这幢摩天大楼位于号称“亿万富豪街”(Billionaires' Row)的57街(57th Street)，建成后将成为一众瞄准超级富豪的纤细豪华塔楼中最高、最显著的项目。中央公园大厦将达到1550呎，比帝国大厦高出300呎。根据面向潜在投资者推销项目的网站，该项目将开创豪宅的新标准，并且引领纽约新一轮摩天大楼的建设热潮。
目前，该项目正在进行底部楼层的施工，诺德斯特龙(Nordstrom)百货公司的大型旗舰店将进驻这里。截至目前，巴内特尚未获得到建造建成大厦所需的全部融资。受供应过剩和需求疲软的影响，超高端市场已经严重萎缩，导致银行收紧贷款。
尽管如此，巴内特仍试图推进融资的进度。该项目的总建造成本预计超过20亿美元，利用EB-5项目获得的融资只占其中的一小部分。
目前，该项目正在进行下层的施工，诺德斯特龙百货公司的大型旗舰店将进驻这里。然而，开发商尚未获得建成大厦所需的全部融资。
ALEXANDER COHN/THE WALL STREET JOURNAL他说：“在资金紧张的背景下，如果不借助EB-5项目，大量项目将无法进行，其中酒包括中央公园大厦。”
他表示将坦然接受可能导致部分EB-5签证向贫困地区项目倾斜的修改方案，但就目前而言，“我们依照现行规定行事。”
本文初刊于《华尔街日报》。 （以上由寰域居翻译）