迈阿密使用EB-5签证为经济适用房集资

迈阿密正求助于中国人帮助解决其经济适用房的问题。 迈阿密市长托马斯·里加拉多(Tomás Regalado)几周前号召房屋开发商建造更多面向教师、警察、青年专业人士和老年人的公寓， 这些群体在豪华住宅的繁荣时期仍处于被边缘化的状态。 新方法是：该市将安排部分楼盘获取EB-5联邦签证项目投资，这一项目给予为美国人创造就业机会、投资不少于50万美元的外国人绿卡。EB-5项目绝大部分的投资者来自中国，他们迫切希望获得美国的居住权。 国会于1990年创立EB-5项目，但是直到六年前才开始运行。当相关机构审查这个项目的时候，国土安全部向外界阐明了一条准则，即允许建筑工程的临时岗位被纳入创造就业岗位的统计中。这样一来，房地产开放商参与该项目变得更加容易。 在截至9月30日的财年中，近1万1000名外国人申请参加该项目，去年共有6346人，而2006年仅有486人。据美国居民移民局称，国土安全部下属的一个部门负责管理该项目。 寻求EB-5资金支持的项目通常会联系中间人——通常是律师，他们负责运营被称之为区域中心的机构，同时通过与中国和其他国家的代理人的合作，以低成本融资的形式为项目招募投资人，汇集投资款项并发放资金。区域中心根据筹集资金的数额收取费用。 去年，迈阿密和其他一些区域的政府决定创建自己的EB-5区域中心，旨在为那些将会惠及本地社区的项目提供资金支持，向其收取较低费用，并在某些情况下利用收取的费用资助公职人员，如警察和消防员。 曾帮助波多黎各建立其中心，且目前任职于Akerman LLP的律师Rogelio Carrasquillo说：“更多城市正在考虑这些机遇，尤其是在政府财政紧缩，以及获得其他激励政策和利好变得更加困难的情况下”。 EB-5项目也饱受诟病，一些人认为这为外国人提供了途径，通过花钱来挤占那些为绿卡排队多年的人的位置。一些专家也表示难以评估项目是否能够达到创造就业的目的。 而对于潜在移民来说，投资这一项目也并不一定能得到回报。EB-5项目的专家、投资咨询公司USAdvisor.org的董事总经理Michael Gibson说，因为项目必须在两年内创造就业机会，否则投资者就不能得到永久性的绿卡，所以投资于政府中心规定的经济发展项目和经济适用房开发项目或许是有风险的。 更多阅读：温哥华、迈阿密与悉尼引领豪宅价格增长 他说道，“对于EB-5来说，项目并不是越大越好，越大和复杂的项目反而越糟”。 迈阿密政府官员表示，他们已经决定设立一个区域中心，主要解决当地缺乏经济适用房的问题。佛罗里达大学史密博格住房研究中心(Shimberg Center for Housing Studies)为《华尔街日报》准备的一份分析显示，在2000年至2012年期间，迈阿密戴德县(Miami-Dade County)已经失去近2万1000套经济适用房，即中低收入人群无需每月花费超过40%的收入就可租住的公寓。多数情况下，这些公寓楼或被拆毁，或被改造以够吸引更高收入的居民。 在此期间，开发商建造了8万8000套公寓，其中许多是豪华住宅。迈阿密区域中心主管Mikki Canton说，“大型的开发商都会选择建造豪华的住宅楼，但是它们真的超过我们社区里一部分人的承受能力了。” Canton表示，对于面向中等收入人群的住宅开发商来说，与豪华住宅开发商竞争获取土地开发权和资金支持已经非常困难了。同时，针对经济适用房的联邦基金还被减少。她说，除了常规的资金来源以外，利用比传统银行贷款利率要低出许多的EB-5资金也许能帮助平衡竞争环境。 然而，通过迈阿密区域中心获得资金的第一个项目却不是经济适用房，开发对象全景大厦是一幢拥有公寓、旅馆、零售店、医疗机构、教育场所以及国际领事馆的83层豪华大楼。Canton表示尽管全景大厦在设立区域中心方面提供了资金支持，但是她希望未来更多的项目能够侧重于经济适用房。 在市长上个星期的号召之后，退伍军人团体和富裕商人已经制定出一个计划，为美国老兵在迈阿密大学医院(University of Miami Hospital)附近修建包括旅馆、住房和医疗设施在内的综合大楼。他们已经就利用EB-5融资的问题同迈阿密区域中心进行接触。 ——Robbie Whelan亦对此文有所贡献。 （以上由寰域居翻译） 关注寰域居： Twitter | Facebook | Instagram