美国放松对海外投资者的房地产投资限制

自经济滑坡以来，美国商业地产领域的重要参与者就一直在游说议员们放弃上个世纪八十年代通过的、旨在限制海外投资者投资美国物业的法律，称这项法律是保护主义更加盛行时代的遗留痕迹，对促进投资不利。 上周五(编注：12月18日)商业地产行业的不懈努力终于有所斩获，国会通过的全面支出和税收法案中包括了放松上述法律的条款，一些人预计，这将给美国已然繁荣的办公楼、公寓和购物中心物业市场带来数十亿美元的增量海外投资。 这项最初于1980年通过法律名为《外国人房地产投资税务法案》(Foreign Investment in Real Property Tax Act)，要求海外投资者在出售美国物业时上缴所得税。当时美国人担心，包括日本人在内的海外投资者可能会大量抢购美国物业及农田。 加州大学伯克利分校(University of California, Berkeley)费舍尔不动产与城市经济研究中心(Fisher Center for Real Estate and Urban Economics)主任罗森(Kenneth Rosen)说，这项法律是很久之前制定的，是历史遗留的痕迹。 这套全面支出法案的修改将允许外国退休基金（这类基金已每年购买价值数百亿美元的美国商用物业）在转手美国物业时不必再缴所得税。此外，外国投资者在一家上市房地产公司的持股比例超过10%才需要额外缴税，而过去的额外缴税门槛为持股5%。 罗森说，两项针对外商投资的条款可能会促使外商每年的房地产投资增加200亿或300亿美元，这一幅度很大，但算不上惊人。 美国商业房地产价格、特别是大城市的商业房地产价格目前处于纪录高位，部分原因是瞄准美国房地产的外国投资者越来越多，尽管这类投资受到税法的约束。外国退休基金（尤其是来自加拿大的退休基金）是美国房地产最大的国际资金来源之一。加拿大的大型公共退休基金一直在投资美国房地产。不过，它们大多只购入美国物业49%的股权，这样做可以避开缴税，但需要它们与其他投资者共同控股。 更多阅读：中国富人在美投资新目标：酒店和商业街 该立法是行业组织不动产圆桌会议(Real Estate Roundtable)的主要议题，未曾引起特别争议。然而，立法者未能就如何弥补法案修订造成的税收损失达成一致，并且美国国会近年来没有通过多笔大额税单。上周通过的立法修订预计在未来十年内耗资42亿5000万美元。 不动产圆桌会议首席执行官杰弗里·德波尔(Jeffrey DeBoer)说：“尽管修改法律取得了广泛支持，但这个过程中没有讨论如何解决税收减少的问题。” 法案修订者之一、代表德克萨斯州的国会议员凯文·布莱蒂(Kevin Brady)表示，更广泛的税收和支出法案中包含了影响房地产行业的其他措施，可以抵消费用，使修法更容易进行。其中最为显著的是，一项条款限制了公司为避免所得税而将持有的不动产剥离成立房地产投资信托。该条款预计将在未来十年内筹资19亿美元。 布莱蒂说：“我们很高兴能成功。” 本文初刊于《华尔街日报》。 （以上由寰域居翻译） 更多阅读：中国人正撤回对美房产投资